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2018-11-15 14:33:03【3409754】
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谢旭人:要进一步完善结构性减税政策,减轻企业和居民的负担。解说:今天《人民日报》海外版刊文:“中国大规模减税时机已经成熟”,文中表示:“结构性减税对中国经济发展具有不可忽视的作用。”“政府不要向着种蘑菇,也不要想着选蘑菇,只要创造一个好的生态环境就足够了。”已经71岁的原科技部部长徐冠华在谈到创新时并不乐观,也提出了自己的看法,“政府打造乔布斯,这本身有不科学。”“政府制不出来的,它是市场环境创造出来的。”字幕提示:2012年政府工作报告温家宝:进一步转变政府职能,完善宏观调控体系,理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。解说:在今年的政府工作报告中,温家宝总理提出,把实施结构性减税作为今年的工作重点之一,此外还明确表示要理顺政府和市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。(电话采访)全国政协委员 中国(海南)改革发展研究院院长 迟福林:第一件事我就看深入推进重点领域改革这部分,第一个就是提到政府市场关系,看到了通过理顺政府与市场关系,更好发挥市场配置的基础性作用。我看到这个确实我感到很高兴,我想这样一个提法就充分体现了社会主义市场经济的改革方向。那么也就是让市场能做的归市场,政府能做的归政府。1 2 3上一页下一页 白岩松:龙部长,其实回头去看的话,我们毕竟在计划经济的时代一步一步去走向市场经济,我们才走了二十年,这二十年成绩太大了,我们的GDP从世界第十变成第二,我们GDP的总量翻了四倍还多等等,这些成绩放在一边不谈,因为它不会跑了。但是问题是为什么今天这么多人开始谈论真正的市场经济,我们的问题出在哪儿?现在哪些因素还桎梏着我们不能够成为期待中的真正市场经济?原经贸部副部长 中国入世谈判首席代表 龙永图:在谈到真正的市场经济的时候,我想讲我十年前在宣传中国加入世贸组织的时候讲的两个基本的观点,我就说,实际上也不是我说的,当时大家都这样说,就是市场经济就是法制经济。第二句话,中国入世,中国加入世贸组织,实际上最重要的就是政府入世。我认为这两个基本观点实际上反映了这十来年重大的变化,现在我们的经济总量比过去大得多了,我们的经济结构更加复杂了,我们出现了很多新的经济上的现象,我们出现了全球五百强大的企业,我们也出现了很多新冒出来的微小企业,我们出现了像互联网市场、新兴的文化市场这样子非常复杂的经济现象。但是我们整个管理市场经济的法制体系没有跟上去,也就是说当我们说市场经济就是法制经济的时候,我们现在的管理市场的这些法制体系已经远远跟不上中国经济总量的大小,跟不上中国经济结构的复杂性。白岩松:这是一个问题的方面,法制。龙永图:法制。另外一个方面,政府和市场的关系,那么我觉得在十年以前,政府手上有一些权,主要表现在审批权。那么这十年以来,我们中国的税收大量的增加,所以现在政府不仅仅手上有权,而且手上有钱,大家现在很大的抱怨就是政府在处理手上掌握的财权方面出现不透明的、不公正的这样一些方面,使得我们的政府在干预市场方面,不仅仅是通过他的权力,而且通过他的金钱的力量,财政的力量来进行干预,这就表现得我们的政府比过去更加强势。所以这样的话,就使得我们原来讲的法制经济的问题现在管不了那么复杂,这么庞大的经济了,再加上政府的权力比原来更大了,手上的钱也更多了,所以这出现了我们在管理市场经济方面很多新的问题,这样新的问题就造成了老百姓对于我们目前是不是正在走向真正的市场经济这样大的疑问,当然有些问题,我觉得很多问题也是我们自己的成功造成的,比如我们的经济总量翻了那么大,我们的经济结构有了那么大复杂的变化,我们的财政收入有那么大的提高,这都是成功。但是我们出现的问题恰恰是在于我们成功的基础上造成的。所以我们觉得很多困难、很多问题都是我们成功造成的,而我们没有很好的把成功转变成一个真正的进一步前进的动力。白岩松:没错,一方面是成功造成了我们的盘子越来越大,于是更加反差显示出我们从一个市场经济的法制环境上跟不上了。另一个由于我们太成功了,盘子越来越大,我们的权力变得更加自信,因此更勇敢地去用它,结果可能反而产生了一种阻碍。好,话题谈到这儿的时候,我们接下来不妨回顾二十年前,中国一步步走向市场经济,其实也是不容易的。解说:建立社会主义市场经济体制,1992年10月在党的十四大报告中,我国经济体制改革的目标被明晰。市场经济体制,这一今天人们耳熟能详的名词,在成为国家改革的方向前曾经经历了多年的探索。字幕提示:中国共产党十一届三中全会邓小平:现在我国的经济管理体制权力过于集中。解说:改革开放从十一届三中全会起步,十二大以后全面展开,也是在1982年党的十二大上正式提出计划经济为主、市场调节为辅的观点。1984年党的十二届三中全会召开,通过了关于经济体制改革的决定,这个决定提出,我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济,突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念。1987年党的十三大正式提出,社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一体制的观点。1992年初,邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地,发表南方谈话,明确提出了:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别,计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划,市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场”的著名论断。从根本上破除了市场经济姓资,计划经济姓社的传统观念,为社会主义市场经济理论的提出和社会主义市场经济体制的建立指明了方向,在当年召开党的十四大上建立社会主义市场经济体制的经济改革目标被确立。白岩松:你看如果说二十年前的时候,我们真正地走向市场经济很重要的一点来自于说,邓小平不争论,然后不要去讨论姓社姓资,我们突破了这样长期压着我们的东西。那么今天二十年后的时候,大家一谈到真正的市场经济的时候会谈到国企、民营,“准入”两个字显得那么的,怎么说呢,很多人从不同的角度去看它。是不是这二十年后探讨真正的市场经济的时候,我们又要突破国、民等等?龙永图:我觉得当年小平同志最大的贡献就在于把社会主义和市场经济这两个东西统一起来了,也就是说在社会主义的条件下可以搞市场经济的,所以当时就把姓社姓资的问题解决了,这是一个重大的理论和思想的突破。那么今天我们现在讨论的很多问题,好像又像翻烙饼一样又在开始炒一些剩饭,比如姓国、姓民,民营企业、国有企业垄断、非垄断,我觉得这些问题都是给我们提出了一个很重大的问题,就是说在我们今天讨论企业公平竞争的时候,因为这是市场经济最基本的基础,就是企业要有公平竞争的环节。那么我觉得现在最重要的还是要淡化国有企业或者是民营企业的区别,我认为在中国的土地上,你知道在中国政府注册的,你遵守国家的法律法规,你给中国公民创造就业机会,你给国家提供税收,你有是中国企业,所以要淡化国企、民企、外企这样都是在一种平等的基础上,因为当年我们参加世贸组织的时候承诺对所有的企业实行国民待遇的基本原则。所以在当前的情况下,我觉得应该把企业分成优质企业还是劣质企业,优质企业就是那些为国家创造税收,能够为国家创造机会,而且有创新能力的企业。劣质企业没有创新能力,又不能创造就业机会,又创造很少的税收,甚至还让国家背债,像这种企业,所以我们现在讲国进民退,我觉得没有大的意义,我觉得最好讲优进劣退,也就是市场经济的优胜劣汰。白岩松:只要优质企业就应该得到更多的鼓励和支持,劣质企业当然在市场竞争中慢慢应该淘汰,不管你是国背景还是民背景。龙永图:因为这就是市场经济的精髓就是竞争,竞争就是要看他是不是三个有利于,因为我们是搞社会主义市场经济的,我们是有自己的价值取向的,就是关键是能不能为我们的老百姓创造就业机会,因为就业机会有了以后,我们的社会就稳定了。所以这些问题是衡量一个企业根本的东西,而不是他的出身,因为今天搞资本运作,大家都知道,今天是国有控股的企业,明天可能是民营控股的企业,今天是民营控股的企业,明天可能是国有控股的企业,所以这种所有制是在不断变化的。白岩松:其实您在寻找一种人们应该在新的阶段下有一种新的解放,其实不管你是在讨论真正市场经济的时候站的左、中或者右,只要还探讨着国或者是民等等,等于说你还背着这样一个包袱,应该从这个包袱中解放出来。龙永图:应该突破企业所有制来决定企业的竞争条件。白岩松:没错,用优劣去替代。接下来我们听一个企业家他也在谈国企、民企。全国人大代表 李东生:我个人认为,下一步的经济体制改革应该更加强调或者说要继续强调市场的作用,应该更加鼓励非公经济在经济发展当中的积极作用。经济体制改革走到今天,非公经济,特别是民营经济对未来的投资发展,它的不确定性和担心顾虑也是在增大,如果社会、政府不能采取更多有效的措施鼓励民间投资,继续大胆、积极地去投资,整个经济发展的动力将会受到很大的影响。白岩松:我理解他说这番话的现实处境,因为背景现在非公有制经济在很多领域能看到有形、无形的墙就树在那儿。这时候要说到政府了,您觉得在建立更加真正市场经济的过程当中,政府该做一些什么呢?龙永图:我觉得大家好像有一种误解,好像搞市场应该政府的作用就不大了,实际上现在看来政府应该起很重要的作用。因为我们讲的市场经济不是像当初的所谓自由市场经济,我们讲的是在法制的基础上由政府通过法律、经济的手段进行管理的经济,他是有管理的经济。白岩松:用法律和应该的手段。龙永图:而不是用直接行政的手段进行干预。我们现在用直接行政手段干预做的太多了,所以以后常常违背了经济的规律。所以我认为市场经济核心的问题就是按照市场经济的规律去办事情,比如说按照供求关系来决定价格,按一些最基本的规律来办事,而不是按照上面领导的几句话去办事,或者按照自己一时一事的政治需要去办事,是按照客观规律、经济规律去办事,这样我们政府就能把经济管好。1 2 3上一页下一页 白岩松:但您觉得我们现在的市长、省长,还有部长们手里的权力这么大,而且回头一看我们的成就很大,他会自我约束吗?龙 凤凰彩票合法吗
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龙永图:在谈到真正的市场经济的时候,我想讲我十年前在宣传中国加入世贸组织的时候讲的两个基本的观点,我就说,实际上也不是我说的,当时大家都这样说,就是市场经济就是法制经济。第二句话,中国入世,中国加入世贸组织,实际上最重要的就是政府入世。我认为这两个基本观点实际上反映了这十来年重大的变化,现在我们的经济总量比过去大得多了,我们的经济结构更加复杂了,我们出现了很多新的经济上的现象,我们出现了全球五百强大的企业,我们也出现了很多新冒出来的微小企业,我们出现了像互联网市场、新兴的文化市场这样子非常复杂的经济现象。但是我们整个管理市场经济的法制体系没有跟上去,也就是说当我们说市场经济就是法制经济的时候,我们现在的管理市场的这些法制体系已经远远跟不上中国经济总量的大小,跟不上中国经济结构的复杂性。白岩松:这是一个问题的方面,法制。龙永图:法制。另外一个方面,政府和市场的关系,那么我觉得在十年以前,政府手上有一些权,主要表现在审批权。那么这十年以来,我们中国的税收大量的增加,所以现在政府不仅仅手上有权,而且手上有钱,大家现在很大的抱怨就是政府在处理手上掌握的财权方面出现不透明的、不公正的这样一些方面,使得我们的政府在干预市场方面,不仅仅是通过他的权力,而且通过他的金钱的力量,财政的力量来进行干预,这就表现得我们的政府比过去更加强势。所以这样的话,就使得我们原来讲的法制经济的问题现在管不了那么复杂,这么庞大的经济了,再加上政府的权力比原来更大了,手上的钱也更多了,所以这出现了我们在管理市场经济方面很多新的问题,这样新的问题就造成了老百姓对于我们目前是不是正在走向真正的市场经济这样大的疑问,当然有些问题,我觉得很多问题也是我们自己的成功造成的,比如我们的经济总量翻了那么大,我们的经济结构有了那么大复杂的变化,我们的财政收入有那么大的提高,这都是成功。但是我们出现的问题恰恰是在于我们成功的基础上造成的。所以我们觉得很多困难、很多问题都是我们成功造成的,而我们没有很好的把成功转变成一个真正的进一步前进的动力。白岩松:没错,一方面是成功造成了我们的盘子越来越大,于是更加反差显示出我们从一个市场经济的法制环境上跟不上了。另一个由于我们太成功了,盘子越来越大,我们的权力变得更加自信,因此更勇敢地去用它,结果可能反而产生了一种阻碍。好,话题谈到这儿的时候,我们接下来不妨回顾二十年前,中国一步步走向市场经济,其实也是不容易的。解说:建立社会主义市场经济体制,1992年10月在党的十四大报告中,我国经济体制改革的目标被明晰。市场经济体制,这一今天人们耳熟能详的名词,在成为国家改革的方向前曾经经历了多年的探索。字幕提示:中国共产党十一届三中全会邓小平:现在我国的经济管理体制权力过于集中。解说:改革开放从十一届三中全会起步,十二大以后全面展开,也是在1982年党的十二大上正式提出计划经济为主、市场调节为辅的观点。1984年党的十二届三中全会召开,通过了关于经济体制改革的决定,这个决定提出,我国社会主义经济是公有制基础上的有计划商品经济,突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念。1987年党的十三大正式提出,社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一体制的观点。1992年初,邓小平南巡武昌、深圳、珠海、上海等地,发表南方谈话,明确提出了:“计划多一点还是市场多一点,不是社会主义与资本主义的本质区别,计划经济不等于社会主义,资本主义也有计划,市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场”的著名论断。从根本上破除了市场经济姓资,计划经济姓社的传统观念,为社会主义市场经济理论的提出和社会主义市场经济体制的建立指明了方向,在当年召开党的十四大上建立社会主义市场经济体制的经济改革目标被确立。白岩松:你看如果说二十年前的时候,我们真正地走向市场经济很重要的一点来自于说,邓小平不争论,然后不要去讨论姓社姓资,我们突破了这样长期压着我们的东西。那么今天二十年后的时候,大家一谈到真正的市场经济的时候会谈到国企、民营,“准入”两个字显得那么的,怎么说呢,很多人从不同的角度去看它。是不是这二十年后探讨真正的市场经济的时候,我们又要突破国、民等等?龙永图:我觉得当年小平同志最大的贡献就在于把社会主义和市场经济这两个东西统一起来了,也就是说在社会主义的条件下可以搞市场经济的,所以当时就把姓社姓资的问题解决了,这是一个重大的理论和思想的突破。那么今天我们现在讨论的很多问题,好像又像翻烙饼一样又在开始炒一些剩饭,比如姓国、姓民,民营企业、国有企业垄断、非垄断,我觉得这些问题都是给我们提出了一个很重大的问题,就是说在我们今天讨论企业公平竞争的时候,因为这是市场经济最基本的基础,就是企业要有公平竞争的环节。那么我觉得现在最重要的还是要淡化国有企业或者是民营企业的区别,我认为在中国的土地上,你知道在中国政府注册的,你遵守国家的法律法规,你给中国公民创造就业机会,你给国家提供税收,你有是中国企业,所以要淡化国企、民企、外企这样都是在一种平等的基础上,因为当年我们参加世贸组织的时候承诺对所有的企业实行国民待遇的基本原则。所以在当前的情况下,我觉得应该把企业分成优质企业还是劣质企业,优质企业就是那些为国家创造税收,能够为国家创造机会,而且有创新能力的企业。劣质企业没有创新能力,又不能创造就业机会,又创造很少的税收,甚至还让国家背债,像这种企业,所以我们现在讲国进民退,我觉得没有大的意义,我觉得最好讲优进劣退,也就是市场经济的优胜劣汰。白岩松:只要优质企业就应该得到更多的鼓励和支持,劣质企业当然在市场竞争中慢慢应该淘汰,不管你是国背景还是民背景。龙永图:因为这就是市场经济的精髓就是竞争,竞争就是要看他是不是三个有利于,因为我们是搞社会主义市场经济的,我们是有自己的价值取向的,就是关键是能不能为我们的老百姓创造就业机会,因为就业机会有了以后,我们的社会就稳定了。所以这些问题是衡量一个企业根本的东西,而不是他的出身,因为今天搞资本运作,大家都知道,今天是国有控股的企业,明天可能是民营控股的企业,今天是民营控股的企业,明天可能是国有控股的企业,所以这种所有制是在不断变化的。白岩松:其实您在寻找一种人们应该在新的阶段下有一种新的解放,其实不管你是在讨论真正市场经济的时候站的左、中或者右,只要还探讨着国或者是民等等,等于说你还背着这样一个包袱,应该从这个包袱中解放出来。龙永图:应该突破企业所有制来决定企业的竞争条件。白岩松:没错,用优劣去替代。接下来我们听一个企业家他也在谈国企、民企。全国人大代表 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